ЕГРН и вспомогательные ВРИ

Верховный Суд Российской Федерации в очередной раз подтвердил, что собственник участка не должен вносить в ЕГРН информацию о вспомогательном ВРИ

Земельные участки должны использоваться в соответствии с целевым назначением и в соответствии с ВРИ, предусмотренным правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).

При этом ведение на земельном участке деятельности, подпадающей исключительно под основной ВРИ, не всегда экономически целесообразно. Собственники земельных участков, стараясь получать максимальную прибыль от использования данных участков, часто ведут на них различную деятельность, в том числе не предусмотренную основным ВРИ, внесенным в ЕГРН, но возможность ведения которой предусмотрена ПЗЗ во вспомогательных ВРИ.

Вместе с тем за использование участка не по целевому назначению ч. 1 ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предусмотрена ответственность.

Органы, осуществляющие земельный контроль, пытаются привлекать собственников участков к ответственности по данной статье при использовании участков под деятельность, не соответствующую ВРИ, указанному в ЕГРН.

В настоящее время Верховный Суд Российской Федерации встал в этом вопросе на сторону собственников.

В Определении от 25 января 2021 г. № 305-ЭС20-14234 (дело № А40-216490/2019) Верховный Суд Российской Федерации подтвердил ранее высказанную позицию (Определение от 1 октября 2020 г. по делу № А83-6371/2019), что одновременное использование участка в соответствии с основным и вспомогательным ВРИ без внесения сведений о вспомогательном ВРИ в ЕГРН не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, в своем Определении от 25 января 2021 г. Верховный Суд Российской Федерации сослался на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 16 октября 2020 г. № 42-П, что земельный участок может использоваться в соответствии с любым из вспомогательных ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ, одновременно с основным ВРИ без уведомления об этом каких-либо органов власти.

Будем надеяться, что аналогичный подход будет применяться при рассмотрении дел об использовании земельных участков в соответствии с основным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ, но не внесен в ЕГРН.